20.500.12556/DKUM-21813 ANALIZA UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI POSLOVANJE OBČINE NA PRAKTIČNEM PRIMERU OBČINE ŠMARTNO OB PAKI ANALYSIS OF EFFICIENCY AND EFFECTIVENESS OF A MUNICIPALITY: CASE OF ŠMARTNO OB PAKI MUNICIPALITY Danes si sodobne države ne moremo več predstavljati brez učinkovite javne uprave. Le z uspešno javno upravo lahko dobra in učinkovita vlada uresničuje želje državljanov. Najbližji del prebivalcem je samoupravna lokalna skupnost, ki skrbi za zagotavljanje storitev, ki jih prebivalci najpogosteje potrebujejo in ki je tudi del javne uprave. Zahteve glede delovanja državne uprave se vedno bolj zaostrujejo, vedno višja so tudi sama pričakovanja državljanov in gospodarskih subjektov, kar je vidno predvsem v zahtevah po ohranjanju obsega storitev, ki ga državna uprava zagotavlja, vendar za ceno manjšega obsega sredstev za delovanje državne uprave. Merjenju učinkovitosti in uspešnosti javne uprave bi vsekakor morali posvečati dosti več pozornosti, ne samo pri nas, pač pa tudi drugod po svetu. Konkurenčna tekma in ustvarjanje dobička sili subjekte zasebnega sektorja, da ravnajo učinkovito, ker imajo omejena razpoložljiva sredstva. Cilj javne uprave naj bi bil ustvarjati čim več javnih dobrin ter izpolnjevati pričakovanja državljanov, zaradi česar morajo javne institucije delovati čim učinkoviteje, da bi dosegle svoje poslanstvo in pri tem ne ustvarjale dobička. Za lažje razumevanje celote sem prikazala sistem kazalnikov merjenja, zakaj podjetja in institucije sploh potrebujejo uravnoteženi sistem kazalnikov, predstavila enostavne kazalnike učinkovitosti in uspešnosti ter njihova temeljna načela oblikovanja enostavnih kazalnikov. V metodologiji sem zajela, kako lahko merimo učinkovitost in uspešnost, s katerimi kazalniki in kakšen način merjenja lahko uporabimo. Seveda ne smemo pozabiti tudi na probleme pri merjenju, saj je teh kar nekaj. Ker je izvrševanje proračuna v občini zelo pomembno, sem tudi za praktični primer uporabila proračun občine, na katerem sem naredila razne presoje učinkovitosti in uspešnosti. Pri presoji sem uporabila nefinančne kazalnike, kazalnik produktivnosti dela, kazalnik gospodarnosti ter kazalnik razvojne naravnanosti proračuna. Naloga dobi svoj epilog z osvetlitvijo problemov, ki nastajajo pri merjenju učinkovitosti in uspešnosti poslovanja v javnem sektorju in pa s hkratnimi predlogi po izboljšavah ter potrebnih spremembah. Tako je za samo ugotavljanje izboljšanja oziroma poslabšanja razmer potrebno redno opravljati analize trenutnega stanja, jih potem med seboj primerjati in na podlagi rezultatov uvideti, kaj je tisto, kar nas je povedlo do napredka in obratno, kaj je tisto, zaradi česar smo nazadovali. V diplomskem delu bom poskušala osvetliti problem, ki nastaja pri merjenju učinkovitosti in uspešnosti poslovanja v občini Šmartno ob Paki, ter opozoriti na bistvene razlike in pa težave, ki jih je potrebno vzeti v obzir in jih obravnavati drugače, če želimo, da bi se stanje izboljšalo. Za uspešno upravljanje občinske uprave si je treba postaviti skupno vizijo in dobre cilje. V mislih moramo torej imeti dejstvo, da tovrstni rezultati, analize in evalvacije niso graja, temveč smernice, predlogi in pa nasveti, kako postati še boljši, še bolj učinkoviti, produktivnejši in pa na koncu koncev, uspešnejši. With this thesis I am trying to highlight the importance of evaluation of productivity, efficiency and performance of the public sector on a practical case. In practice, many theoretical concepts are ignored or not taken into account with the characteristics of the environment in which the concepts are successful and so ultimatley failure is inevitable. We need to be aware of the fact that the operations of the public sector largely depends not only on the leading managers, but also on decisions of the government, politics, local communities and ultimately the political preferences and other stakeholders. Therefore it is even more important to take the opinions of the users of the public sector under a strong consideration, to give greater emphasis on quality and accuracy of the information, to set specific and clear goals and to seak for new and better indicators. Public institutions should pay more attention to monitoring performance of individual functions and departments, as it is too often overlooked that the process should be understood as a whole and more importantly it should also be lead in that manner. This would effectively reduce the importance of functions and increase the surveillance of functions and responsibilities. Thus, the leading managers should be the ones to take great interest in the measurements of the effectiveness and efficiency of operations, whereas the results of those, provides answers and solutions with which the leaders could, along with employees, raise the success of the organization higher than ever before. javni sektor evalvacija učinkovitost uspešnost public sector evaluation efficiency productivity performance true true false [I. Cavnik] Slovenski jezik Angleški jezik Diplomsko delo 2012-01-04 18:25:01 2012-01-25 14:08:20 2022-04-14 10:55:02 2023-12-29 03:14:26 2011 0 Šoštanj 0 0000-00-00 NiDoloceno NiDoloceno NiDoloceno 0000-00-00 0000-00-00 0000-00-00 657.3 10954524 URN:SI:UM:DK:2ZZKCUSA VS_Cavnik_Ivica_2012.pdf VS_Cavnik_Ivica_2012.pdf 1 D5E667690E81E5EE08637CDF4D48CA8A 0a6bdfb5eb477596503c139ba81507cd3dbf72d539c552cdebc052289162c829 eb332040-7c05-11eb-bb7a-00155d0001ca 20.500.12556/dkum/459cf7ee-6fe2-4dba-bd18-de997fa3b618 https://dk.um.si/Dokument.php?lang=slv&id=27816 Ekonomsko-poslovna fakulteta 0 0 0